八百四十三章撞车

p; “好，”赵顼喊来几名太监前去找那份存档。

    曾公亮也想起这件事，王安石绕了一个制置三司条例司进去，所讲的又略有些不同，因此曾公亮开始没有注意，郑朗提出来，才想到，问：“行知，是市易法，还是均输法？”

    “仅是东南粮草，是谓均输，若是天下所有商品，是谓市易。”

    当然，王安石也不知道，狐疑地问：“何谓均输法，何谓市易法？”

    说明王安石此时想法还不是很成熟。

    “也就是你的提议，小者仅针对粮食是谓均输，大者针对天下商品，替朝廷在短时间内获取大笔财富，是谓市易。”

    “这不是好事吗？”赵顼迟疑地问。

    “陛下，若所有商品皆按新商税征到实税，一年会征得多少商税？”

    “朕难知也。”

    “七八千万缗有没有？”

    “这么多？”

    “臣只说粮食，庆历时说亿兆人口，也许勉强也，如今说亿兆人口，大约绰绰有余，居住在城镇的非农户约在百分之十五到百分之二十，”百分之二十未必。但是全国有三百多个州军。一千多个县城。还不够，因为人口稠密，许多墟市已经上升为镇，例如郑家庄。如今在编制上已成了郑镇，还有苏州的梅李镇（常熟），舒州的石闼镇（安庆），其规模远远超过一般的县城。与中等州城相仿佛。城镇人口比例百分之十五肯定是有的。郑朗又道：“还有散于农村的桑农、织农、果农、寺观、兵户、渔户、匠户、官户等等，他们皆不以耕作为主，或少量耕作，这个比例是否超过了三成以上，三成以上就是亿石粮食的商品流动，价值在四五千万缗。但百姓所购买的岂止是粮食，衣食住行，样样必备，粮食仅是食的一部分，它所占的比例不及十分之一。甚至不到二十分之一。平均征百分之五的税率，全国一年能征上来多少商税？”

    “且不说商税。再说两税，真宗时统计在册的耕地面积就有五百二十多万顷耕地，实际当时已隐隐接近七百万顷，如今垦出来的耕地何止一百万顷，是否有八百万顷之巨？一亩地征一斗粮食，就是八百多万，实际一亩地征税户人何止交一斗，重税区交一石也不止。陛下，还记得去年清查吏政时无为军那个王仕霖吗？”

    “记得，”赵顼摇头。

    无为军自从大肆开江东圩后，成为全国主要的圩区之一，圩区粮食高产，又经多年培育良种，一亩地两季粮食产量渐渐上升到五石半。于是知军王仕霖变着名堂征税，京官下去调查时，居然一亩地征到两石二斗的高税，也别指望一起上交给了朝廷，许多账目查都查不清楚，结果彻底撤职，永不录用。这是江东圩，”北宋士大夫的非人生活”若是放在北方，两季产量有可能不及两石，前面一征，后面估计百姓会全部暴动了。

    郑朗的意思大家也就清楚了。

    也不用多，将所有商税真正交到朝廷来，一年最少仅商税就得到七八千万缗，而非是现在的两千万不足，若是没有隐田，所有两税真正交到朝廷，最少是一亿多，一亿多少，无法计算。两者凭空就增加了一亿多巨，再经过一些微调，节约开支，马上军费又省了下去，银行司又出来了，两年时间，天下欠负就没有了。

    但是可能么？

    郑朗又道：“陛下，还有诸位臣工，臣在少年时幡然醒悟，用功苦读，当时想的是什么？”

    “是什么？”赵顼很好奇地问。

    “考一个功名，有了功名就不会入狱受辱，有了功名，就会让家中的耕地与产业免税减税，自己可以安心享用这个太平时光，看看书写写字作几幅画，或者偶尔弹琴，闲逛于山水之间也。臣那时心地不会太恶，但为何也产生这个想法？”

    大家一起无言，多是从这一步过来的，也多产生过类似的想法。

    “过度的侵袭国家利益，国家必然贫困积弱，过度剥削百姓，百姓走投无路，必然揭竿而起，休说我朝的各个大户豪门，唐朝五姓七家何在也？道理是这个道理，可身在这个局中，有几人能跳出来看透？”

    这个话题太沉重了，又压得大家不能作声。

    郑朗看着王安石说道：“介甫，你想法很不错，商人逐利而行，但缺少商人又不行，无商不活，因为商业发达，我朝才比其他朝代更富裕。因为商业发达，东南远比西南富裕。故我南下时，第一任务就是打开江南西路到两荆的道路，使之商业能够更加流通。但商人是逐利而行的，因此品德稍稍低下，越是大商人越贪婪，不顾国家，不顾百姓，反正他们苛民，又削国，甚至连税务也不想交纳，于是君直接将这个经商权夺过来，是吗？”

    “郑公，我也没这个胆子，只是调剂国家一些需求，减少不必要的浪费。”

    “不管什么用心，君用心是良好的。这样，我先说桑弘羊与商鞅二人，史书多卑之。但史书皆是人写的，必然带有个人的感情色彩，司马迁写史记。因汉武惩其替李陵辨护，将其宫刑，故在史书里对汉武许多做法进行怦击，又数次讴歌黄老无为而治。但文景与仁宗真是黄老无为而治？若那样，我也不会因仁宗而折服，如此奔波一生了。”

    赵顼笑了一笑。

    “因为商鞅变法与桑弘羊变法，皆损害了许多权贵利益，故以后士大夫记载史书时多耻之！实际公平地说，没有商鞅打下的良好底子，就不可能出现秦朝统一六国。当然，法治可以强于六国，却不能安宁天下，故秦也亡于法治当中。若没有桑弘羊及时变法，汉武晚期，已经国穷民困，国家就不能平稳渡””过危急时刻，即便霍光当政与汉宣执政，也多用其策。最少没有桑弘羊，何来我朝的几项专营？”

    苏辙道：“郑公所评公正也，不管商鞅与桑弘羊对错，其中有一部分还是值得肯定的。”

    郑朗白了他一眼，心里说道，小苏，你能保证你现在想法不变吗？这时，太监也将存档找了出来，带到都堂，郑朗将存档传递给诸人，又说道：“改革必然伤害一部分人的损失。若不敢得罪权贵与士大夫，越改越乱，反而产生更多的苛政害民，不如不改。若想使国家受益，普通百姓受益，必然要将士大夫与权贵那部分利益拿出来，进行重新分配。但得罪了这一群体会有什么后果？好难！这近两年来，我绞尽脑汁，若不是本就白了头发，现在估计也急白了。”

    富弼腿有病，今天未上朝，曾公亮吕公著不用看了，郑朗也不用看，直接到了赵抃、王安石手中。

    第一就是青苗法。

    这项变法早就实施下去，随仓法一道实施的，不过郑朗将它当成辅助变法，一不得向三等户以上发放青苗粮，以五等以下户为主，四等户除救急，例如家人生病，或者其他特殊情况，才可放青苗贷。主要还是五等户，吃了早上没晚上，青黄不接时，一份青苗贷出来，一家人生机就有了。至于三等户，需要吗？若放，要么成为苛民之举，要么被挪用过去，当成放民间那种百分之六十到百分之三百的高利贷。第二条就是不计政绩，以免官吏生事。

    因此青苗法实施后危害很小，几乎忽略不计，不过仍产生一些弊端，随后郑朗派官吏下去盘查。看到盘查得严，若向五等以下户发放，又担心收不回来，于是官吏不欲生事，一个个不放了。青苗法不久后荒废。

    为此朝堂上曾经产生过一些争辨。

    郑朗做过解释，无他，缺少良吏。不要个个指望他们象包拯赵抃，那是不可能的。

    若想用它来生利，向五等户发放十分危险，十之二三收不回来，那么官吏不会向五等以下户发放，而是会象四等以上户强行摊派，必扰民！要么用它来做善举，当时郑朗还没有对人性进行深刻的剖析，但说了一句，富人未必都是坏人，穷人也未必是好人。穷人当中也有地痞无赖，这是必然。就象四川出美女，当真个个都是美女？发放高利贷者敢放，为了收贷无所不用其极，然而朝廷能不能这样做？不能！不能这些债务必收不回来。还有一些百姓穷得揭不开锅盖，又如何偿还，或者朝廷与那些高利贷户一样，逼着这些穷困人家卖儿卖女？这还不是可怕的，一旦大笔债务收不回来，许多官吏必然心动，借烂债为由，大肆贪污。

    是善政，但是一桩不能执行的善政。

    当然，史上王安石执行了，也不要讴歌，虽朝廷每年增加好几百万缗收益，救助百姓的少，多是强行摊派的结果。

    吴育在洛阳也做过类似的举措，让言臣弹劾了，不管对错，吴育成功了，也收回来了，但那是吴育，仁宗朝时有名的清官能吏，象吴育那样的大臣能有多少？

    这个争议略有些轰动，因此郑朗写了，未彻底执行，甚默视青苗法荒废，王安石知道原因，于是往下看，第二条便是均输法，第三条便是市易法！