将军们回答皇帝说,一切战争准备已经就绪。总参谋部的军需部长报告皇帝说:“在这次觐见后,我就没有什么事情可以做了。
动员计划已在1914年3月31日完成。军队和往常一样,都已做好准备。”于是德国作出了发动战争的决策。
奥总参谋长也于7月5日谒见奥皇,转达了德国的答复。老皇帝还是犹豫不决。“要是英国、法国、特别是俄国向我们发动进攻那可怎么办啊?”
“我们不是还有德皇的保证吗?威廉二世和他的总理已经向我们的外交大臣口头保证,德意志帝国将作为我们坚实的后盾。
“那好吧,既然有德国的保证,剩下的事情就麻烦你了。”这位82岁的老皇帝喃喃地说:“现在我们不能再回头了,将要发生一场可怕的战争。”奥匈立即着手准备挑动战争。
在德奥准备发动战争的同时,俄法两国也积极备战。法国总统彭加勒和总理维维安尼访问俄国。两国相互保证说,一旦对德国开战,两国一定履行自己作为盟国的义务,俄国过去在1909、1912和1913年的国际危机中,曾经三次让步和退缩,现在它决定这次绝不让步和退缩了。
俄法在两国会谈公报中以及在公开的外交场合,都一再强调两国“珍贵的友谊”大肆渲染“亲如兄弟的海陆军力量”并互相表示要“忠诚不懈地与它的盟邦合作”
两国首脑会谈期间,俄国在彼得堡冬宫举行了招待宴会。席间,法国总统彭加勒特地同奥匈大使交谈,要大使转告奥匈政fu“应当特别慎重”处理对塞尔维亚的关系。他强调说:“塞尔维亚在俄国人民中间是很亲密的朋友,而俄国又有盟邦法国,在这个问题上真不知有多少可怕的纠纷。”
英国也已经做好战争准备,并且认为迟打不如早打,再拖延下去,将对自己不利。因为英国看到德国的生产能力比自己强大,在海军造舰竞赛中将会很快赶上来,希望在目前仍保持海军优势的情况下,通过战争击败危险的竞争对手。不过在萨拉热窝事件后,英国开始并没有流露参战的意向,因为它既担心德国悬崖勒马,又怕承担首先发动战争的责任。
同时,英国议会和内阁中存在着一个亲德派。英国内阁中,12名阁员不赞成参战。整个工人阶级和大部分自由党人反对参战。特拉法加广场上的群众集会要求英国宣布中立。
在声势浩大的和平运动的压力下,英国外交大臣格雷向德国驻英大使说,英国同俄法两国没有任何同盟关系,不受任何义务约束,并一再申明英国的态度是“尽一切可能防止在大国之间发生战争。”
奥匈在德国支持的鼓舞下,积极准备发动侵略塞尔维亚的战争。它选择法国总统彭加勒离开俄国回国这一天,向塞尔维亚发出最后通牒,限令48小时答复。
最后通牒指责塞尔维亚政fu违反它对奥匈的承诺,纵容反奥运动,甚至纵容恐怖行为。指出:“根据6月28日暗杀案罪犯的供认,可以看出萨拉热窝暗杀案是在贝尔格莱德策划的,凶手所使用的武器和爆炸物都是由塞尔维亚的军官和官吏提供的。最后,凶犯携带武器进入波斯尼亚,也是由塞尔维亚边防军官员加以安排和协助的。”据此,奥匈要求塞尔维亚政fu公开严厉谴责一切反奥宣传。
接着奥匈提出10项具体要求,其中包括:塞尔维亚报纸不准刊载反奥文章;查封反奥组织;肃清学校教育中反奥宣传因素;按照奥匈提出的名单罢免那些参与反奥宣传的文武官员;奥匈当局参与镇压塞尔维亚境内的反奥运动;奥匈的代表进入塞尔维亚境内调查萨拉热窝事件;严惩萨拉热窝事件有关人员;塞尔维亚政fu必须就某些高级官员在萨拉热窝事件后发表的反奥言论作出说明;最后,塞尔维亚政fu应当把命令它采取的一切措施的执行情况立即通知奥匈帝国政fu。
在通牒中,奥匈蓄意挑衅,使用了侮辱性语言。这个最后通牒的内容,德国事先就知道了,并且认为“为保持一个独立国家的尊严,塞尔维亚显然是不能接受这些条件的”结果只有战争。
但是,塞尔维亚为了避免战争,尽量克制忍让,除了不同意奥匈派人干涉塞尔维亚内政之外,其余各项均表示接受。可是,奥匈不顾一切地按照预定计划,于7月28日向塞尔维亚宣战。
奥匈发出最后通牒之后,俄国通知奥地利,攻击塞尔维亚会引起俄国的总动员,并表示俄国不容许奥地利打垮塞尔维亚,成为巴尔干半岛的霸主。7月26日,英国外交大臣格雷提议德、英、法、意四国调停奥、塞之间的不和。但英国在暗中极力怂恿法俄对德奥作战,并保证给予支持,这就给法俄两国壮了胆。
英国的真正面目是在奥匈向塞尔维亚宣战的第二天才公开暴露出来的。7月29日,格雷接见德国大使,明确表态说,如果冲突仅仅限于俄奥之间,英国可以保持中立;如果德法两国卷入“那么局势立刻就会发生变化,英国政fu在一定条件下,将被迫作出紧急决定。在这种情况下,就不能长期作壁上观了”
当德皇威廉二世最终获知英国参战的真正意图之后,曾打算悬崖勒马,劝告奥匈接受英国的调停。可是,奥匈已对塞尔维亚宣战两天了,军队已经开进塞尔维亚境内。事情到了这一步,不可能再挽回。
奥塞战争迅速爆发,按照两**事实力的对比,奥地利无疑是占有绝对优势的。所以俄法两国决定全力支持塞尔维亚方面。